诸暨市人民医院医共体总院网络安全等级检测服务、交换机等维保服务、次坞分院叫号系统采购项目招标公告

（编号：JSJ2022-9-27）

受计算机中心委托，现对诸暨市人民医院医共体总院网络安全等级、交换机等维保服务、次坞分院叫号系统进行公开招标。

一、项目编号：JSJ2022-9-27

二、招标方式：公开招标

三、项目基本情况

（一）项目名称：诸暨市人民医院医共体总院网络安全等级检测服务采购项目；最高限价（元）：60000。具体采购要素见附件。

（二）项目名称：诸暨市人民医院交换机、防火墙等网络设备维保服务采购项目；最高限价（元）：160000。具体采购要素见附件。

（三）项目名称：诸暨市人民医院医共体次坞分院叫号系统采购项目；最高限价（元）：90000。具体采购要素见附件。

四、评标办法：最低评标价法

五、招标文件递交方式：邮件递交，电话线上开标。

六、递交招标文件时间：因疫情影响，于10月19日17:00前将招标文件密封后快递至：诸暨市陶朱街道健民路9号诸暨市人民医院行政楼，收件人：李阳，联系号码：18367587069；快递将于10月21日10:00在监控下拆封并整理评分表格，14:00现场以电话询价形式开标。如上门递交请持绿码核酸72小时阴性进入医院，将文件送至行政楼1楼保安处即交即走，不聚集。

七、资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；

2.经营范围与采购标的内容相符，具有良好信誉的独立法人；

3.未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单，以开标时的查询结果为准；

4.本项目不接受联体体投标。

八、公告期限：自本公告发布之日起7个工作日。

诸暨市人民医院招标办

2022年9月27日

附件：

采购要素

（一）项目名称：诸暨市人民医院医共体总院网络安全等级检测服务采购项目，检测内容：面向患者系统。

1.具备浙江省公安部门备案资质的检测单位；

2.投标人需具有涉密信息系统集成资质证书；

3.实施骨干人员至少包含1名高级测评师和2名中级测评师（提供证书复印件）；

4.项目负责人必须具有8年以上的测评工作经验，并参与过具有大型复杂测评项目的实施经验（提供相应证明材料）；★注：指定项目经理须提供相关资质证书复印件及投标人为其缴纳的近3个月社保证明材料，未提供视为无效投标。

5.承担本次项目的项目经理必须同时具有高级测评师证书、软件高级测试工程师证书、数据联盟中心颁发的云计算技术和标准培训合格证书、商用密码应用安全评估人员证书，确保项目的顺利实施（提供证书复印件）；必须在2022年12月30日前出具评测报告。

（二）项目名称：诸暨市人民医院交换机、防火墙等网络设备维保服务采购项目。

一、项目需求说明

1.1 本项目服务期限：壹年。具体以签订合同时间为准。

1.2 服务概述

原厂商维保服务：为用户H3C 12508、H3C 7503E-s交换机、H3C 7508E-X等核心交换机、汇聚交换机5800、防火墙F1000-S等设备提供原厂硬件保修服务，并提供运维保障支撑服务。

二、项目详细采购内容

2.1 设备原厂维保服务

2.1.1 维保设备清单

2.1.2 H3C原厂服务需求

提供7*24电话响应服务，服务响应时间小于三十分钟，到达现场时间要求2小时以内；提供原厂（H3C）7×24×ND发出的备件服务（即24小时接受受理（含节假日）, RMA批复后当天或第二天18：00前发出，当地时间15:30以后申请的备件服务将被视作下一日的申请。

2.1.3 H3C原厂维保期限要求

由于本次招标所涉及维保设备的续保时间为壹年，具体时间以合同签定为准，服务起止时间要求在原厂服务启动通知书中列明。供应商在投标文件中提供原厂商针对本项目的授权书原件从而以确保原厂服务的真实有效性；

2.1.4 服务验证说明

为保证服务质量的及时有效以及备板备件品质，中标商需在合同签订之日后20天内由原厂直接寄送服务启动通知书至诸暨市人民医院，且服务启动书最终用户必需与原项目相同，即：诸暨市人民医院（以原厂客服电话确认为准）。

2.1.5 H3C原厂故障响应及排除时限

重大故障（网络节点瘫痪，业务丢失）要求10分钟内响应，1小时内到达现场，2小时排除故障；网络部分故障（影响和限制了部分业务运营）要求15分钟内响应，2小时内到达现场， 4小时排除故障；一般性技术故障（发现网络和设备的技术问题，但系统仍可正常运行）要求30分钟内响应，4小时内到达现场，6小时排除故障（投标供应商须在投标文件中提供响应要求的承诺）；

2.1.6 H3C原厂巡检要求

自合同签订后的一年内维保设备提供原厂定期巡检4次。

2.1.1.6 H3C原厂保障支撑要求

重大活动、节假日、硬件设备调试维护等按用户需求须指配原厂技术人员值守用户现场提供技术保障支撑；

2.2 投标商服务要求

2.2.1 人员要求

投标商须提供维护实施组人员名单（3人以上）并指定项目经理，具有类似案例维护服务的经验及能力，以便及时处理系统中存在的安全风险问题；★注：指定项目经理须提供相关资质证书复印件及投标人为其缴纳的近3个月社保证明材料，未提供视为无效投标。

2.2.2 热线电话服务

提供技术咨询、故障诊断、故障排除、以及现场支持等具体的技术支持工作，并对客户投诉做出相应处理；

2.2.3 现场支持

如遇重大技术问题、活动保障及节假日等，供应商须提供关键（主要）技术人员24小时现场驻点保障服务，确保用户在遇到故障时能够以最快的速度解决；

2.2.4 故障排除

在用户规定的时限内排除故障恢复系统运行，包括故障定位、部件更换、数据恢复的全部工作；

2.2.5 定期巡检与调优

用户系统在持续运行过程中，复杂的运行环境等种种原因会造成系统性能的逐渐下降。通过定期的技术检查，可及时排除故障隐患，以免问题发生后影响业务运作，还能及时调优系统性能，使系统始终处于高效率运行状态。

三、服务质量要求

3.1 服务报告

（1）每季度提供运维质量分析报告：包括设备性能情况、构成问题的事件分析、改进方案等，对设备的性能状态全面评估，客观分析设备运行过程中出现的各种状态波动、设备故障及问题，为硬件设备配置优化建设提供决策依据。

（2）半年设备运行工作情况总结：包括设备运行情况、故障处理情况、例行工作执行情况、下一步工作思路和工作建议等。

（3）年度设备运行工作情况总结：包括设备运行情况、故障处理情况、例行工作执行情况、下一步工作思路和工作建议等。

（三）项目名称：诸暨市人民医院医共体次坞分院叫号系统采购项目。

备注：★此报价包含安装费、调试费和工时费，所安装设备系统要求能和医院HIS系统实现无缝对接。

★由于本次项目工期紧凑，必须在5个工作日内完成。★质保期2年。

诸暨市人民医院医共体总院网络安全等级检测服务、交换机等维保服务、次坞分院叫号系统采购项目

（编号：JSJ022-9-27）

招

标

文

件

采 购 单 位：诸暨市人民医院

二〇二二年九月

第一章 招标公告

一、项目编号：JSJ2022-9-27

二、招标方式：公开招标

三、项目基本情况

（一）项目名称：诸暨市人民医院医共体总院网络安全等级检测服务采购项目；最高限价（元）：60000。具体采购要素见附件。

（二）项目名称：诸暨市人民医院交换机、防火墙等网络设备维保服务采购项目；最高限价（元）：160000。具体采购要素见附件。

（三）项目名称：诸暨市人民医院医共体次坞分院叫号系统采购项目；最高限价（元）：90000。具体采购要素见附件。

四、评标办法：最低评标价法

五、招标文件递交方式：邮件递交，电话线上开标。

六、提交投标文件截止时间、递交开标时间和地点：递交招标文件时间：因疫情影响，于10月19日17:00前将招标文件密封后快递至：诸暨市陶朱街道健民路9号诸暨市人民医院行政楼，收件人：李阳，联系号码：18367587069；快递将于10月21日10:00在监控下拆封并整理评分表格，14:00现场以电话询价形式开标。如上门递交请持绿码核酸72小时阴性进入医院，将文件送至行政楼1楼保安处即交即走，不聚集。

七、资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；

2.经营范围与采购标的内容相符，具有良好信誉的独立法人；

3.未被信用中国（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单，以开标时的查询结果为准；

4.本项目不接受联体体投标。

八、公告期限：自本公告发布之日起7个工作日。

第二章 投标须知

前 附 表

一、总 则

1.适用范围

本招标文件适用于本次所述项目的招标。

2.定义

（1）采购人系指组织本次招标的采购单位：诸暨市人民医院。

（2）投标人系指向采购人和采购人提交投标文件的供应商。

（3）货物系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税 金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

（4）服务系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。

（5）项目系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物和服务。

（6）书面形式包括信函、传真、电报等。

（7）本招标文件所述服务所涉及的品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件得要求参考性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其他同档次优质品牌的产品，进行方案优化。所投产品不在参考品牌范围内的，是否符合招标文件要求由评标委员会在投标文件评审时集体讨论决定。

3.采购方式：最低评标价法，本次采购采用公开招标方式进行。

4.投标人及投标委托有关说明：授权代表须为投标人正式员工，需提供身份证复印件。

5.投标费用：投标人应自行承担获得招标文件和编制、提交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

6.特别说明：

（1）投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

（2）投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（3）投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。

（4）供应商在政府采购项目投标过程中应诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将作废，将该供应商列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加政府采购活动的处罚或其他处罚。

（5）本项目涉及采购货物必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件）。

（6）国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。

（7）进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民共和国商检部门检验。招标公告有其他要求的，亦应符合其要求。

7.质疑和投诉

（1）投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起3个工作日内，以书面形式（盖章）向采购人提出质疑。

（2）质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

（3）采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将补充（更正）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）是招标文件的组成部份。

（4）质疑供应商在收到该更正（补充）公告后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购人回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。

三、投标文件的要求

（一）投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有往来通知、函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。

（二）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

（三）投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。本项目的投标应以人民币计。

2.投标报价应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。投标报价（包括单价、总价等）均保留到小数点后两位（如：100.88元）。如采购服务为单价招标数量按时结算，年度预算按实际情况计算，采购时可按扣率计算，投标人必须报合理单价，其将作为设备增减的主要依据。如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价（如果有）和单价不做调整。

3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

4.招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。

5.中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

6.投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请采购人宣读，否则是投标人自己的风险，采购人对此不承担任何责任。

（四）投标文件的有效期

1.投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，自投标截止日起90天投标书应保持有效。如采购人认为必要，可延长投标有效期。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求，但其投标在原投标有效期满后不再有效。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）如投标人有下列情形之一的，应当按照本项目采购预算价2%的标准承担因此给采购单位造成的损失的赔偿责任及相应的法律责任：

1.投标人在投标有效期内撤回投标文件的；

2.投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

3.中标人无正当理由在规定的时间内不与采购人签订合同的；

4.将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

5.其他严重扰乱招投标程序的；

6.向有关人员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标的；

7.中标人无正当理由放弃中标的；

8.投标人质疑投诉提供虚假情况；

9.存在法律、法规规定的其它损害采购人或采购单位利益或社会公共利益的情形的。

（六）投标人的风险

1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

2.任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经采购人在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

（七）投标文件的制作

1.投标人应按招标文件前附表规定的内容编制投标文件。

2.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。

4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章。投标文件因表达不清所引起的后果由投标人负责。

5.投标人应认真阅读招标文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将作无效标处理。

6.标书请密封，并在封面封口处加盖骑缝公章，信封封面请注明投标公司名称、投标产品目录清单（产品名称、品牌）。

7.标书必须用硬面抄装订，一式两份，正本1份，副本1份，单独封装，封面标明正本或副本。

（八）招标文件的澄清与修改

1.投标人下载招标文件后，应认真阅读本招标文件的所有内容，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须按前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真等)要求采购人澄清。逾期提出的，采购人将不予受理。采购人与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，采购人将补充（更正内容）以网上发布公告的形式通知所有投标人，补充（更正）内容是招标文件的组成部份。

2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件或公告或通知为准。

3.在投标截止时间前，采购人有权修改招标文件，并以网站发布补充公告的形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。

4.为使投标人在编制投标文件时，把补充公告内容进行研究，采购人可以酌情推迟递交投标文件的截止时间。

5.投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均须在答疑截止时间前提出。

（九）投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正。限时内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

在符合性审查和资格性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：

1.资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；

2.未按照招标文件规定要求盖章；

3.投标文件项目不齐全或者内容虚假的；

4.投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；

5.投标有效期、交货时间、质保期、售后服务承诺等条款不能满足招标文件要求的；

6.投标文件的商务技术标内容含有报价的内容（作用于综合评标价法）；

7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

8.不符合法律、法规或未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。

9.未在规定时间内将投标书送达规定地点的。

10.投标书未用硬面抄（不可脱卸）装订。

11.投标文件无法人代表签字或签字无法人代表有效委托的。

12.投标文件中无生产厂家对经销商的逐级有效授权书。

13.投标单位不符合投标单位资格要求的。

14.经招标方讨论一致认为报价清单上存在严重不合理性的、投机取巧性质、恶意竞争性质的。

四、开 标

（一）开标

采购人将在前附表规定的时间、地点进行开标。无关人员不得进入开标现场。

（二）开标程序

1.投标截止时间后采购人检查投标文件密封性，确认密封性后投标人离开现场。

2.评标委员会对投标人的响应文件进行资格评审；

3.对有效的投标单位投标报价进行汇总比价；

4.评标委员会确定投标报价评审有效投标单位；

5.对投标报价评审后有效的投标单位取最低价者为预中标人。

五、评 标

（一）组建评标委员会

评标委员会按照有关规定组建。

（二）评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

（三）评标程序

1.形式审查

评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。

2.实质审查与比较

（1）评标时，评标委员会将以招标文件为基本依据，首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公平的影响。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。

（3）如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

（4）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数（作用于综合评标价法）。

（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告（作用于综合评标价法）。

3.投标文件的澄清

对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。但属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。

4.错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（1）投标文件报价单内容与投标文件中相应内容不一致的，（报价单）为准。

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价 。

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

5.评标办法：本项目评标办法是最低评标价法。

6.评标过程的保密

（1）开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件的有关资料和授予合同的信息，招标人都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。

（2）任何单位和个人都不得干扰、影响评标活动的正常进行。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的一切不符合法律或招标规定的活动，都可能导致其被取消投标资格，并由其承担相应的法律责任。

（3）预中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

六、定 标

（一）确定预中标人。本项目由采购人确定预中标人。

（二）预中标结果实行中标公示制度，接受社会监督。招标人应当在发布招标公告的网站上和信息公告栏上予以公示，公示期限为3个工作日。第一名中标候选人无正当理由放弃中标成交或被取消中标资格的，我院将按《中华人民共和国政府采购法》、《诸暨市招投标市场不良行为记录暂行规定》等有关法律、法规、制度进行处理。此标的将另行组织采购。

（三）中标通知

1.中标公示期满后，无异议的，采购人确认中标结果，诸暨市人民医院核发《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。

2.中标结果将于公示期满后在相关网站以中标公告形式发布，中标人须在中标公告发布后到诸暨市人民医院领取书面通知。

3.招标人对中标结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。

（四）中标无效情形

中标人存在下列情形之一的，中标无效：

1.提供虚假材料谋取中标的；

2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3.与采购单位、其他投标人恶意串通的；

4.向采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；

5.在招标过程中与采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商的投标文件订立合同，或者与采购人另行背离合同实质性内容的协议的；

6.存在法律、法规规定的其它损害招标人或用户单位利益或社会公共利益的情形的。

（五）重新招标

1.投标截止时间及评审期间，出现有效供应商不足3家的，重新组织采购活动。

2.若投标方案都不能满足招标文件要求的，将被废标。

七、授予合同

（一）签订合同

1.中标人须在领取《中标通知书》后30天内，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购合同管理办法》等有关规定，依据招标文件和投标文件的有关条款上门与相关用户单位（即采购单位）签订合同。

2.招标文件、投标文件和《中标通知书》作为合同签订的依据和主要附件。合同签订时中标人须提供相应的《中标通知书》复印件和售后服务承诺给用户单位，以方便验收货物。

（二）合同一式二份。中标人和用户单位不得擅自变更、中止或者终止合同，不得另外订立背离合同实质性内容的其它协议。

八、质疑和投诉

（一）开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在最后开标征询意见时及时提出，评审委员应对异常情况制作相关记录。

（二）开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在采购结果公告期限结束之日（公告发布之日起至第2日24小时止）起7个工作日内依据招投标相关法律法规向采购人、招标人提出质疑。采购人或招标人将在收到书面质疑后7个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标人的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标人的书面答复后5个工作日内到招标投标管理部门投诉。

（三）质疑投诉的相关规定

1.质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人（或负责人）或授权代表签字并加盖公章。

2.质疑投诉属于以下情况之一的，将不予受理：

(1)质疑投诉人不是所投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。

(2)质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。

(3)未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。

(4)已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。

(5)投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据

(6)质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。

(7)不符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关规定的投诉。

九、不良行为记录

投标人在采购活动中出现下列违规行为的将记入诸暨市政府采购不良行为记录，并在记录时限内暂停其诸暨市域范围内政府采购交易资格，同时不良行为在诸暨市公共资源交易中心网站公示。

十、解释

本招标文件的解释权属于采购单位。

第三章 应提交的有关格式范例

一、封面格式

项目名称：

项目编号：

投标人： （盖章）

日期： 年 月 日

二、报价单（表格格式）：

三、法人代表人授权委托书

致诸暨市人民医院：

兹委派我单位 先生/女士，身份证号： ，联系方式：手机号 ，代表我公司参加贵院此次（标的名称为 ： ），（编号为： ）的招标，全权处理招标过程中的一切事项。本次委托有效期为签发之日起至合同履行完毕之日止。

本委托书必须由本公司法定代表人签字盖章，并加盖本公司公章方为有效。

投标单位名称（盖章）：

法定代表人（签字）：

受委托人（签字）：

签发日期： 年 月 日

四、投标承诺书（格式）

我公司已详细阅读了 项目（项目编号： ）招标文件，现参加该项目投标，并就有关事项作出如下承诺：

一、我公司在该项目招投标及合同履约过程中，不会出现以下行为，否则我公司愿意接受该行为被记录为不良行为，并在不良行为记录时限内放弃在诸暨市公共资源交易中心投标的资格。

（1）已报名但无故放弃投标(开标前已有书面说明并证实的除外)一年内累计3次以上的；

（2）在招标采购过程中，与采购人进行协商谈判的；

（3）投标有效期内撤回其投标文件的；

（4）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的；

（5）不积极配合采购单位做好标的验收工作的；

（6）在有关部门的监督检查或考核中被通报批评或处以警告及以上处罚的；

（7）不遵守投标会场纪律，无理取闹，扰乱交易秩序的；

（8）中标后无正当理由放弃中标，或不与采购人签订政府采购合同，或在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容，或拒不提交所要求的履约保证金的；

（9）虚假投诉、恶意投诉或未按层级和相关程序逐级质疑、投诉而影响采购工作正常进行或造成不良影响的；

（10）不按照与采购人订立的合同履行义务（包括提供标的、售后服务、技术支持等），严重违反合同规定和廉政合同要求的；

（11）项目负责人不到位，或擅自变换项目负责人，或不认真履行职责造成采购人损失的；

（12）发生经营状况重大变化以及重要担保、重大合同纠纷或诉讼、信用等级和资质变化等可能影响履约能力的重大事项，未及时向市公共资源交易中心提供书面报告，因而造成采购人损失的；

（13）与采购人、其他供应商或者采购人相互串通的；

（14）采取不正当手段排挤其他供应商，进行不公平竞争的；

（15）中标后与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的；

（16）事先有承诺，而事后违反承诺内容的；

（17）将中标项目转包或违反规定进行分包的；

（18）以他人名义投标或允许他人以自己名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；

（19）未按照采购合同约定及时提供全部货物的，或无故拖延工期的；

（20）无故不提供中标要求的型号、配置等产品的，或有拆换、调换、截留产品零部件和备品备件的行为的；

（21）为获取自身利益，向采购人及其他有利害关系的单位或个人提供不正当利益的；

（22）提供假冒伪劣产品或走私物品的；

（23）擅自变更、中止、终止或解除政府采购合同的；

（24）向有关人员行贿或者提供不正当利益谋取中标的；

（25）在政府采购活动期间，对管理机构、采购人、其他投标人、评标专家、中介机构等政府采购相关机构和人员，采取诋毁、诽谤、胁迫、暴力等不正当手段的；

（26）市公管办认定的其他违反政府采购管理的行为。

出现（1）~（6）行为之一，记录时限为6个月；出现（7）~（12）行为之一，记录时限为1年；出现（13）~（17）行为之一，记录时限为2年；出现（18）~（21）行为之一，记录时限为3年；出现（22）~（25）行为之一，记录时限为5年；出现（26）行为，酌情处理。时限以被记录为不良行为之日起算，在记录时限内再次被计为不良行为的，记录时限应从上次记录时限截止日起算。

二、我公司承诺接受采购文件及澄清修改部分（如有）的全部条款（包括响应文件递交截止时间、保证金、资格条件、评审成交标准以及采购需求等其他所有条款）且无任何异议。如果我公司在递交响应文件后还对采购文件提出质疑的，愿意接受相关部门依据政府采购法第77条第1款做出的处罚决定。

三、我公司及其他利害关系人如对该项目的中标公示有异议，将在采购文件规定的公示期限内提出符合以下条件的有效质疑，否则我公司愿意接受相关部门不予受理的决定。

1.质疑人须为采购响应人和其他利害关系人；

2.投诉时，应当递交质疑书，质疑书应当包括下列内容：

（1）质疑人的名称、地址及有效联系方式；

（2）被质疑人的名称、地址及联系方式；

（3）质疑事项的基本事实；

（4）相关请求及主张；

（5）有效线索和相关证明材料；

（6）质疑人是法人的，质疑书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其他组织或者个人质疑的，质疑书必须由其主要负责人或者质疑人本人签字，并附有效身份证明复印件。

投标人（盖章）：

日 期： 年 月 日

五、产品质量与服务承诺书

诸暨市人民医院：

公司本着规范生产，合法经营的原则，特对贵院承诺如下：

1.我公司销售的产品质量或服务要求符合国家标准，公司各种证照齐全。

2.我公司提供完善的销售供应和售后服务保障体系严格按照标书要求执行各种服务内容。

3.若产品或服务不符合医院需求、外包装破损或存在质量问题我公司无条件更换或退货。不以任何理由擅自停止产品的供应，否则贵方有权终止与本公司所以业务并追究由此造成的损失。

4.本公司销售的产品因质量问题或服务不当引起的医疗事故、医疗纠纷，本公司承担事故处理及责任赔偿等相应的责任。

5.公司承诺此次招标报价不高于公司在省内其他医院的供货价。

6.协助医院廉政、廉洁行医建设，依法文明经商。不采用不正当或非法的经营手段。如有不正当或非法经营活动，本公司愿承担一切相应的责任。

投标单位名称（盖章）：

法定代表人（签字）：

日期： 年 月 日